Autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) y CEIBAL realizaron este 26 de marzo la presentación de los resultados de asistencia 2025 en todo el territorio nacional.

Los datos compartidos refieren a la asistencia registrada durante el año pasado en Educación Inicial y Primaria y Educación Básica Integrada (EBI) de Secundaria y UTU.

Los mismos reflejan que en Educación Básica Integrada se muestra una mejora generalizada de la asistencia en los primeros tramos de la trayectoria -inicial y primaria- y en la educación técnico-profesional, junto con una estabilización en la enseñanza secundaria. Este cambio revierte la tendencia a la disminución de la asistencia pospandemia en educación media, lo que sin duda es un logro.

El acto contó con la presencia del presidente de ANEP, Pablo Caggiani, junto a la directora general de Educación Inicial y Primaria, Gabriela Salsamendi, y la subdirectora general, Selva Pérez. Asimismo participó la secretaria docente, Graciela Caballero, y por Ceibal su presidenta, Fiorella Haim, además de otras autoridades de la educación y referentes. Las cifras fueron presentadas por los especialistas de ANEP: Andrés Peri, de la Dirección Sectorial de Planificación Educativa, Santiago Cardozo y Franco González, del Departamento de Investigación y Estadística Educativa, junto a Irina Sánchez, gerenta de Datos y Ciencias Comportamentales de Ceibal.

Caggiani sostuvo que el tema de atender la asistencia a los centros educativos es uno de los ejes claves de la hoja de ruta que se aprobó en el inicio de esta administración. “Hoy lo que hacemos es rendir cuenta de una parte de este año de trabajo”, explicó. Recordó que el país tenía un problema grave con respecto a la asistencia a clases, lo que traía como consecuencia una variedad de obstáculos, tanto para aprender como para otros aspectos de la vida del niño y de la niña. Indicó en ese sentido que el principio más importante de la política educativa de este año fue llegar a cada niño, para lograr su adecuada escolarización.

Destacó, en ese contexto, el valor de que todas las instituciones y profesionales de la educación se comprometieron y priorizaron este tema sobre otros para lograr el objetivo. “Los números son el reflejo de cómo los humanos operamos sobre la realidad para modificarla. Creo que fue tan importante el trabajo, que recién hoy en 2026 podemos decir que Uruguay retoma los niveles que tenía en 2019. Lo que se hizo el año pasado fue una patriada, porque implica que se movieron cosas que no se estaban moviendo”, subrayó.

El presidente de la ANEP informó además que aún quedan desafíos, pero lo logrado es muy bueno. “Los de Inicial fueron los que más aumentaron su asistencia, pero todavía es la más baja del Primer Tramo. Las escuelas de quintil 1 y 2 son las que más aumentaron la asistencia, pero todavía son las que tienen mayor cantidad de inasistencia, entonces debemos continuar trabajando”, explicó. Destacó asimismo que todo esto es lo que permite que el derecho a la educación sea una acción que tiene que garantizar el Estado y en esa dirección se está trabajando.

Fiorella Haim, por su parte, celebró este trabajo conjunto que permite tener estos avances tan auspiciosos. Sobre el logro de que haya menos inasistencias, indicó que cada día en clase “es un día más para soñar, para aprender, para vincularse, para estar”, y agregó que lo que más les entusiasma desde Ceibal es que “estamos trabajando con distintas acciones todos en la misma línea, empujando. Esperamos este año poder seguir desarrollando programas, herramientas y apoyos para generar evidencia, poder seguir con este tipo de acciones y contribuir a la política pública para que haya menos días de inasistencia y sumar más días de oportunidades”, concluyó.

Evolución positiva

Las cifras indican además que la asistencia a clases presentó una evolución positiva en comparación con 2024, consolidando señales de recuperación tras los registros de la pandemia y posteriores.

Mientras que, en educación secundaria, los niveles de asistencia se mantuvieron estables -lo que, de todos modos, supuso interrumpir la tendencia a la caída del indicador-, en la enseñanza técnico-profesional se registraron mejoras significativas, al igual que en la educación inicial y primaria, donde se alcanzaron los valores prepandemia.

En educación inicial, 6 de cada 10 niños asistieron al menos al 80% de las clases y uno de cada cuatro alcanzó incluso niveles de asistencia iguales o superiores al 90%. El porcentaje de estudiantes en este último tramo (de mayor asistencia) aumentó 8 puntos porcentuales respecto a 2024 (de 19,5% a 27,5%), mientras que el grupo de menor asistencia (50% de las clases o menos) se redujo en 2,3 puntos porcentuales (de 8,4% a 6,1%).

En educación primaria común, 8 de cada 10 alumnos asistieron al menos al 80% de las clases y el 45,6% lo hizo al 90% o más de las jornadas escolares. El tramo de mayor asistencia creció 10 puntos porcentuales respecto a 2024 (una mejora relativa del 29%), mientras que los dos tramos de menor asistencia se redujeron en 7 puntos, ubicándose en 1,5% (menos del 50% de las clases) y en 17,3% (entre el 50% y el 80%), respectivamente.

La mejora en la asistencia en educación inicial y primaria se observa en escuelas y jardines de todos los niveles de contexto sociocultural, aunque, en términos relativos, la mejora es más importante en las escuelas de contexto más vulnerable. El incremento de la asistencia también se registra en todos los grados escolares (niveles 3 a 5 de inicial, y 1.° a 6.° de común) y en todas las categorías de escuela, pero el aumento es particularmente importante, en términos relativos, en las escuelas Aprender y en clases jardineras -en comparación con los jardines de infantes-. A nivel territorial, los avances se verifican en todas las jurisdicciones, aunque con diferencias de magnitud.

Visualizador de asistencias

Junto a esta presentación, la ANEP informó y puso a disposición en su página web una primera versión -actualmente en revisión- de un nuevo visualizador sobre asistencia a la educación obligatoria, enfocado en la educación inicial y primaria pública. La herramienta permitirá acceder a indicadores correspondientes al período 2017-2025 y analizar su evolución a nivel nacional, por inspección y según distintas variables, como el contexto y turno de la escuela o el sexo del estudiante. También ofrece la posibilidad de consultar tendencias específicas de cada centro educativo, facilitando el seguimiento de la asistencia escolar a través de información sistematizada y de acceso público.

Acciones previstas para 2026

En este año, la asistencia continúa siendo prioridad para la ANEP, que prevé relanzar la campaña pública e interna y distribuir materiales informativos en los centros educativos, para mantener activa esta iniciativa en coordinación con UNICEF.

Asimismo, se planea mejorar la comunicación con las familias, proporcionando información más clara a estudiantes y padres sobre la asistencia a clase. También se prevé la expansión del programa "Familias Informadas", en colaboración con CEIBAL, un sistema de mensajería por WhatsApp que facilitará el acceso a información sobre la asistencia a medida que avance el año lectivo. Se espera que la creciente implementación de las BECAS Butiá, que conllevan un compromiso de asistencia regular, vaya progresivamente reduciendo algunas de las barreras que enfrentan los estudiantes y mejore la asistencia y su correlato en el avance de su trayectoria educativa y sus aprendizajes.